2月24日晚上一则新的土拍制度传出：22个重点城市将实行“集中供地”，2021年供地次数不超过三次。新房加盟

      消息一传出各路解读纷至沓来，其中最典型的是为了控制溢价率。土拍时开发商需要先准备几十亿的保证金，往年这笔保证金可以循环使用，现在集中土拍每年只能用三次，所以各开发商参与的地块数量减少。实际结果表明完全相反，重庆、广州几个城市率先集中土拍，溢价率远超往年，一个时间点集中了大量资金但是地块有限，人为的营造了稀缺氛围，拿地更加失去理性。这点负面作用中央是不是提前预控到了不知道，后来的事实证明完全不是控制溢价率那么简单，中央的想法是控制土拍本身。不知道是不是巧合，2月20号上海刚拍出普陀地王，楼板价高达8.4万/㎡，然而事后ZF却改变了态度，恳谈了拿地方融创，大意是：不要张扬。但是集中拍地后中央对土拍的控制更加便捷，甚至后面直接划出来上海土拍溢价的上限：10%。

      不久后的6月4日又发生了一件大事：土拍收入纳入税收部门管理，彻底给土地财政戴上紧箍咒——对土拍的控制进一步加强。期间一则不起眼的新闻现在看起来也意味深长：中央政治局于4月30日召开会议，明确提出“防止以学区房等名义炒作房价”。中央点名学区房这还是头一次，但是落脚点仍然是房价，而不是学区。

      联系到前面两则新闻，很明显中央发现了学区房对房地产市场的重大影响，连这样落地的因素也想敲打一下。再后来就传出不再批复首轮地铁申报，即，一些二三线城市很难再圆地铁梦，即使已开通地铁的城市批复也更为严格。虽然后来官网尝试辟谣但是也模棱两可，其实2018年后地铁批复就已经在收紧。把所有这些新闻联系在一起就可以看出，中央已经完全抓住对基建的控制。地方政府狂推基建的动力很大程度来自土地财政，土拍锁死，这条路就不通了。

      当前语境下控制基建就是打压基建，因为地方政府天然的有推进基建扩大GDP扩大政绩扩大地方收入的动力，如果要助推不是收回权限，而是像08年那样来个四万亿。

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